近日，國(guó)家旅游局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保部、住建部、交通部等11部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》，合力推進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)(又稱(chēng)房車(chē))旅游持續(xù)健康發(fā)展。

近年來(lái)，自駕車(chē)房車(chē)旅游蓬勃發(fā)展，成為我國(guó)居民度假旅游的重要形式。2015年在國(guó)內(nèi)旅游近40億旅游人次中，自駕游游客已占到58.5%以上，達(dá)到23.4億人次。房車(chē)旅游發(fā)展近兩年進(jìn)入快車(chē)道，每年以85%左右的速度增長(zhǎng)。

然而，自駕車(chē)房車(chē)旅游在我國(guó)還是個(gè)新生事物，許多配套制度亟待完善。諸如，旅居掛車(chē)還不能上牌，上路不合法，影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)旅居掛車(chē)的積極性。各類(lèi)房車(chē)上路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不清晰，房車(chē)因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格的座位數(shù)，沒(méi)法簡(jiǎn)單套用現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

對(duì)于解決我國(guó)自駕車(chē)房車(chē)旅游發(fā)展中面臨的諸多問(wèn)題，國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)彭德成表示，《意見(jiàn)》提出，到2020年，重點(diǎn)建成一批公共服務(wù)完善的自駕車(chē)旅居車(chē)旅游目的地，推出一批精品自駕車(chē)旅居車(chē)旅游線路，培育一批自駕游和營(yíng)地連鎖品牌企業(yè)，增強(qiáng)旅居車(chē)產(chǎn)品與使用管理技術(shù)保障能力，形成網(wǎng)絡(luò)化的營(yíng)地服務(wù)體系和完整的自駕車(chē)旅居車(chē)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，建成各類(lèi)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地2000個(gè)，初步構(gòu)建起自駕車(chē)旅居車(chē)旅游產(chǎn)業(yè)體系。

在加強(qiáng)旅居車(chē)交通管理上，《意見(jiàn)》允許安裝有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)牽引裝置的小型客車(chē)，拖掛重量不超過(guò)2.5噸的中置軸旅居掛車(chē)上路行駛。同時(shí)，原則上將自駕游俱樂(lè)部納入旅行社序列管理，自駕游領(lǐng)航員納入導(dǎo)游序列管理，開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)營(yíng)地納入景區(qū)序列登記管理。

營(yíng)地用地問(wèn)題是制約自駕車(chē)房車(chē)旅游發(fā)展的主要瓶頸之一。為此，《意見(jiàn)》明確自駕車(chē)營(yíng)地用地政策，自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田。

國(guó)土資源部土地利用司資產(chǎn)處處長(zhǎng)王衛(wèi)真表示，今后，選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，其公共停車(chē)場(chǎng)、各功能區(qū)之間的連接道路、商業(yè)服務(wù)區(qū)、車(chē)輛設(shè)備維修及醫(yī)療服務(wù)保障區(qū)、廢棄物收納與處理區(qū)等功能區(qū)可與農(nóng)村公益事業(yè)合并實(shí)施，依法使用集體建設(shè)用地，其自駕車(chē)營(yíng)區(qū)、旅居車(chē)營(yíng)區(qū)、商務(wù)俱樂(lè)部、木屋住宿區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等功能區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排使用存量建設(shè)用地，確需新供的，用途按旅館用地管理，宜以招標(biāo)方式實(shí)行長(zhǎng)期租賃或者先租后讓;其他功能區(qū)使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類(lèi)管理。

“選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，全部用地均應(yīng)依法辦理轉(zhuǎn)用、征收、供應(yīng)手續(xù)。已供自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)用地不得改變規(guī)劃確定的土地用途，不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租�！蓖跣l(wèi)真說(shuō)。