國務(wù)院 “十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》，國務(wù)院印發(fā)了“十三五”旅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。確定了“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和基本遵循，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主題，以推動全域旅游發(fā)展為主線，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力建成全面小康型旅游大國，把旅游業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重要推動力、生態(tài)文明建設(shè)重要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、展示國家綜合實(shí)力的重要載體、打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要生力軍。

大力推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)旅游交通建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)體系。提升餐飲業(yè)發(fā)展品質(zhì)，構(gòu)建新型住宿業(yè)，優(yōu)化旅行社業(yè)，積極發(fā)展旅游購物，推動娛樂業(yè)健康發(fā)展。倡導(dǎo)綠色發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育。實(shí)施旅游外交戰(zhàn)略，大力提振入境旅游，提升旅游業(yè)國際影響力。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實(shí)施旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃，規(guī)范旅游市場秩序，大力推進(jìn)文明旅游，構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。

推進(jìn)旅游綜合管理體制改革、優(yōu)化景區(qū)服務(wù)管理機(jī)制、推進(jìn)導(dǎo)游旅行社體制改革、強(qiáng)化政策扶持、加強(qiáng)法制建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會：新GB7258發(fā)布

2017年9月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布新GB7258標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)在2018年1月1日正式實(shí)行。 新GB7258中對旅居掛車的定義這樣表述：裝備有睡具（可由桌椅轉(zhuǎn)換而來）及其他必要的生活設(shè)施，用于旅行宿營的掛車，包括中置軸旅居掛車和旅居半掛車。同時，新GB7258中重申大于等于6米的旅居車不應(yīng)大于100千米/小時車速，并規(guī)定旅居車乘坐區(qū)兩側(cè)應(yīng)設(shè)置車窗。

對旅居車乘坐人數(shù)的規(guī)定：乘用車、旅居車的產(chǎn)品使用說明書應(yīng)對適合安裝的兒童座椅的類型及固定房車加以說明。具備牽引功能的乘用車，應(yīng)在其產(chǎn)品使用說明書中對以下事項(xiàng)加以說明：

---最大允許牽引質(zhì)量（按中置軸掛車有無制動兩種情形分別描述）

---配備的電連接接頭對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)號，及各接線的功能；

---配備的連接球頭對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)號；

---附加后視鏡及支架的安裝位置；

---允許牽引的中置軸掛車的尺寸限值；

---乘用車與中置軸掛車的制動系統(tǒng)連接要求及安裝和操作說明；

---乘用車列車的駕駛?cè)藛T要求；

---乘用車列車在行駛中的注意事項(xiàng)。

旅居掛車的產(chǎn)品使用說明應(yīng)注明連接裝置對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)號，并明示車輛行駛過程中旅居室內(nèi)不得載人。

國家旅游局：建立健全自駕車旅居車旅游服務(wù)功能

2017年3月，國家旅游局發(fā)布了“十三五”全國旅游公共服務(wù)規(guī)劃的通知（簡稱規(guī)劃），《規(guī)劃》指出在國家“十三五”規(guī)劃期間將完善自駕車、旅居車公共服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)保障自駕車、旅居車現(xiàn)實(shí)當(dāng)中遇到的問題能夠得以盡快解決，《規(guī)劃》明確了主要的工作任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)工程。

六部門：關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見

2017年7月，交通運(yùn)輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。《若干意見》提出，到2020年，我國將基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。

《若干意見》高度重視旅游交通安全，著力強(qiáng)化安全保障，要求健全完善臨水臨崖路段、視距不良路段、陡坡急彎路段等特殊路段的安全保障設(shè)施。健全旅游客運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)、考核、監(jiān)督機(jī)制，完善房車準(zhǔn)駕制度，健全旅游交通應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督旅行社必須選擇具有合法資質(zhì)的旅游運(yùn)輸企業(yè)和車輛承接旅游團(tuán)隊(duì)，并簽訂規(guī)范的包車合同。

八大部委：2020年實(shí)現(xiàn)1000個自駕營地建設(shè)

2017年7月，為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，八部門聯(lián)合研究制定了《汽車自駕運(yùn)動營地發(fā)展規(guī)劃》。

規(guī)劃具體發(fā)展目標(biāo)：到2020 年，基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的汽車自駕運(yùn)動營地體系，重點(diǎn)打造一批精品汽車自駕運(yùn)動賽事活動，培育一批專業(yè)化程度高的汽車自駕運(yùn)動俱樂部，推出一批主題鮮明的汽車自駕路線，壯大一批具有影響力的汽車自駕運(yùn)動營地連鎖品牌企業(yè)，建成1000家專業(yè)性強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完善的汽車自駕運(yùn)動營地，初步形成“三圈三線”自駕線路和汽車自駕運(yùn)動營地網(wǎng)絡(luò)體系。

廣東聯(lián)合10廳局：促進(jìn)旅居車發(fā)展若干意見的通知

2017年9月，由廣東省旅游局聯(lián)合10個相關(guān)廳局共同印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家旅游局等有關(guān)部委關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展若干意見的通知》正式發(fā)出。

廣東作為全國旅游大省，并不缺少發(fā)展房車的條件，但是房車產(chǎn)業(yè)始終沒有發(fā)展起來，甚至落后于一些北方中小城市。此次，廣東省旅游局聯(lián)合10個相關(guān)廳局共同印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家旅游局等有關(guān)部委關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展若干意見的通知》（簡稱《通知》）的發(fā)出將直接推動房車露營產(chǎn)業(yè)在廣東的發(fā)展。

《通知》提到，廣東各地要在十三五期間力爭建設(shè)3-5家自駕車旅居車營地，特別是創(chuàng)建國家和省全域旅游的生態(tài)示范縣要優(yōu)先建設(shè)。各地主管部門要做好牽頭協(xié)調(diào)作用，主動爭取有關(guān)方面的配合，積極推進(jìn)地區(qū)建設(shè)。