【21RV訊】2016年9月9日，2016中國(guó)國(guó)際房車露營(yíng)自駕旅游高峰論壇在北京房山房車露營(yíng)公園召開(kāi)，北京房車露營(yíng)自駕旅游協(xié)會(huì)李艷女士為論壇主持人，21世紀(jì)房車網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO王繼東致歡迎詞。中國(guó)旅游車船協(xié)會(huì)自駕游與露營(yíng)房車分會(huì)秘書長(zhǎng)劉漢奇、中汽摩聯(lián)社會(huì)服務(wù)部主任/中汽摩聯(lián)汽車露營(yíng)分會(huì)秘書長(zhǎng)林曉森、臺(tái)灣中華露營(yíng)協(xié)會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)石盛良、中國(guó)旅游雙線原點(diǎn)理論創(chuàng)建人林光旭、廣東旅游協(xié)會(huì)房車露營(yíng)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王鏑、北京駿奇國(guó)際房車有限公司總經(jīng)理王萍、寬河驛馬（中國(guó)）房車有限公司董事長(zhǎng)岑彥、北京禾緣圣東木結(jié)構(gòu)技術(shù)有限公司總經(jīng)理李興華、上海國(guó)際度假區(qū)上海申迪園林投資有限公司商業(yè)策劃總監(jiān)唐家春、北京環(huán)達(dá)汽車房車有限公司總經(jīng)理王國(guó)海、北京獵戶座戶外用品有限公司董事長(zhǎng)王萬(wàn)宇、上海ODM露營(yíng)地設(shè)計(jì)咨詢有限公司設(shè)計(jì)總監(jiān)杜書億和來(lái)自全國(guó)各地的房車露營(yíng)協(xié)會(huì)以及媒體、學(xué)者、教授等列席參加論壇，中國(guó)旅游車船協(xié)會(huì)自駕游與露營(yíng)房車分會(huì)秘書長(zhǎng)劉漢奇在論壇上做了主題演講，以下是劉漢奇先生的演講實(shí)錄。

劉漢奇：各位同仁，各位朋友，大家上午好！借這個(gè)機(jī)會(huì)，給大家介紹介紹目前房車露營(yíng)界的發(fā)展情況，題目就是營(yíng)地發(fā)展及有關(guān)問(wèn)題，目錄就是這么幾個(gè)：

一、政策層面的推動(dòng)

現(xiàn)在從國(guó)務(wù)院到各地的政府，對(duì)房車露營(yíng)都很重視，從13年起就有一系列國(guó)務(wù)院發(fā)布的文件，這里面都提到了自駕游和房車露營(yíng)的相關(guān)規(guī)定，文件比較多。特別是今年兩會(huì)，從政府工作報(bào)告層面，第一次把旅游列到了這么重要的位置，以往每年在兩會(huì)政府工作報(bào)告，協(xié)調(diào)政府工作報(bào)告的過(guò)程中，要想把旅游這段話加進(jìn)去很難，頂多兩個(gè)字、四個(gè)字，今年是上面那段話包括了旅游，下面那段話是專門講旅游基礎(chǔ)設(shè)施，講了四十九個(gè)字，應(yīng)該說(shuō)是歷屆兩會(huì)里面講的最多的，而且講到了營(yíng)地的設(shè)施建設(shè)等，這里面說(shuō)的很清楚，自駕車營(yíng)地是旅游的基礎(chǔ)設(shè)施，千萬(wàn)不要把自駕車營(yíng)地理解成是盈利企業(yè)，它不單純是企業(yè)，更是一種基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施包括公路、鐵路，所以把自駕車營(yíng)地歸在基礎(chǔ)設(shè)施里面，就說(shuō)明政府有投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任。

中國(guó)旅游車船協(xié)會(huì)自駕游與露營(yíng)房車分會(huì)秘書長(zhǎng)劉漢奇

兩會(huì)之后，國(guó)辦發(fā)了落實(shí)政府工作報(bào)告的一個(gè)文件，給各部門做了分工，其中落實(shí)剛才我說(shuō)的兩會(huì)政府工作報(bào)告的四十九個(gè)字，就是由國(guó)家旅游局牽頭，代國(guó)務(wù)院來(lái)制定相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)�，F(xiàn)在國(guó)家旅游局正在協(xié)調(diào)起草下邊的這個(gè)文件，《關(guān)于促進(jìn)自駕車房車旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)今年7月5日在北京延慶專門開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，這個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)有國(guó)務(wù)院九個(gè)部門參加，一起就這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)家旅游局拿出一個(gè)初稿，征求九個(gè)部門的意見(jiàn)，其中還是有些分歧的，目前這個(gè)文件還在協(xié)調(diào)過(guò)程中。在國(guó)家旅游局這個(gè)層面已經(jīng)協(xié)調(diào)了國(guó)土資源部、交通部、公安部，現(xiàn)在國(guó)家旅游局已經(jīng)交到國(guó)務(wù)院秘書二局，由國(guó)務(wù)院秘書二局再牽頭協(xié)調(diào)里面的相關(guān)規(guī)定。

很榮幸的是，7月5日國(guó)家旅游局在延慶開(kāi)會(huì)，7月4日汪洋副總理到龍灣營(yíng)地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)研我們都是全程參與了，汪洋副總理在調(diào)研過(guò)程中，包括調(diào)研之后，對(duì)露營(yíng)地的建設(shè)提了很多要求，也提了一些鼓勵(lì)寫的意見(jiàn)，因?yàn)檫@是一個(gè)調(diào)研活動(dòng)，汪洋在調(diào)研過(guò)程中的講話沒(méi)有公開(kāi)，但是其中講到了露營(yíng)地作為基礎(chǔ)設(shè)施要加大力度建設(shè)，推動(dòng)露營(yíng)公園的建設(shè)發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化引導(dǎo)，這個(gè)大家都知道了，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括總則、自駕車露營(yíng)地、帳篷露營(yíng)地、青少年露營(yíng)地四部分。旅游的目的地不再是景區(qū)景點(diǎn)，自駕旅游的目的地不再是景區(qū)景點(diǎn)，自駕游的目的地是城市甚至是區(qū)域，既然是區(qū)域作為自駕游目的地必須有公共設(shè)施的配套，這個(gè)實(shí)際上是對(duì)地方政府提出的要求，這其中包括自駕車營(yíng)地建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施給地方政府提的要求。

二、社會(huì)組織在推動(dòng)發(fā)展中的作用

社會(huì)組織的情況大家都知道，我想說(shuō)社會(huì)組織發(fā)揮作用沒(méi)問(wèn)題，但是社會(huì)組織發(fā)揮作用的前提一個(gè)是合法團(tuán)體，一個(gè)是業(yè)務(wù)歸口。我們現(xiàn)在社會(huì)組織這個(gè)層面主要分為兩大類，一類是民政部門發(fā)文命名的叫非法社會(huì)組織，再有一類是海歸社會(huì)組織，在香港注冊(cè)，在境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

一個(gè)是合法，再一個(gè)是歸口，歸口很重要，行業(yè)歸口大家都有一個(gè)行業(yè)的范圍，這個(gè)歸口是我們做協(xié)會(huì)的要注意，反正我們是中國(guó)旅游車船協(xié)會(huì)是國(guó)家旅游局主管，我們定位很明確，我們?cè)诜寇嚶稜I(yíng)這個(gè)業(yè)態(tài)里，我們歸口是露營(yíng)地的建設(shè)與管理，我們不會(huì)去管房車生產(chǎn)和房車銷售，這個(gè)需要有些界限，歸口房車的協(xié)會(huì)做營(yíng)地，或者歸口營(yíng)地的協(xié)會(huì)做房車，這個(gè)東西還是有一個(gè)界限的。當(dāng)然這里面有融合，有交叉，這都沒(méi)問(wèn)題，但是還是要有些分工。

目前在房車露營(yíng)業(yè)態(tài)里有幾個(gè)協(xié)會(huì)是大家都比較清楚的，有歸口業(yè)務(wù)的協(xié)會(huì)，一個(gè)就是房車委，是汽車工業(yè)協(xié)會(huì)下的房車委，一個(gè)是汽車流通協(xié)會(huì)下面的房車分會(huì)，還有宣傳協(xié)會(huì)下面有一個(gè)自駕游露營(yíng)房車分會(huì)，還有汽車摩托車運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)下面有一個(gè)汽車露營(yíng)分會(huì)，各自都有各自的主要的歸口。

說(shuō)起協(xié)會(huì)工作，主要有幾項(xiàng)主要工作：

一是進(jìn)行行業(yè)調(diào)研，你說(shuō)你是這個(gè)行業(yè)的協(xié)會(huì)，至少對(duì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r要清楚，為政府決策提供依據(jù)�，F(xiàn)在協(xié)會(huì)系統(tǒng)正在和政府部門處于脫鉤階段，我們現(xiàn)在也正在脫鉤，脫鉤以后并不是說(shuō)你和主管部門沒(méi)關(guān)系了，協(xié)會(huì)離開(kāi)主管部門依然很難生存，協(xié)會(huì)為它的業(yè)務(wù)主管部門，脫了鉤之后沒(méi)有行政主管部門了，還有業(yè)務(wù)主管部門，也要為它的業(yè)務(wù)主管部門來(lái)提供決策的依據(jù)。比如說(shuō)房車露營(yíng)，現(xiàn)在歸口在我們這個(gè)協(xié)會(huì)，主管是國(guó)家旅游局，國(guó)家旅游局沒(méi)有專門的司室針對(duì)房車露營(yíng)這個(gè)業(yè)態(tài)，他要一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依然要找協(xié)會(huì)來(lái)要，當(dāng)找協(xié)會(huì)要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的時(shí)候，你沒(méi)有，他就覺(jué)得你沒(méi)用，他支持你的力度就會(huì)降低。只要他要什么你給他什么，甚至你想到的比他想的還多，他才會(huì)更加支持你。這個(gè)比政府給你點(diǎn)政策支持，比地自己琢磨掙點(diǎn)小錢來(lái)得快。

二是發(fā)布行業(yè)報(bào)告，一方面為政府決策提供依據(jù)，另外一方面為會(huì)員交流搭建了平臺(tái)，我們每年出一個(gè)自駕游年度發(fā)展報(bào)告，我們就會(huì)把各個(gè)發(fā)展好的自駕游俱樂(lè)部，做得好的協(xié)會(huì)的工作會(huì)列入到工作報(bào)告里面，給大家提供一個(gè)交流的平臺(tái)。

三是交流協(xié)會(huì)之間的交流，橫向也要加強(qiáng)交流，比如房車委、流通協(xié)會(huì)的分會(huì)，包括汽車露營(yíng)分會(huì)，大家要交流，協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，我們作為行業(yè)歸口的社會(huì)組織，它可以出臺(tái)一些規(guī)范，可以出臺(tái)一些引導(dǎo)意見(jiàn)，橫向協(xié)會(huì)大家要相互配合。

在這兒多說(shuō)一點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是這樣，現(xiàn)在關(guān)于露營(yíng)地方面，咱們發(fā)布了四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)名稱四個(gè)部分，現(xiàn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)越來(lái)越嚴(yán)格了，我也是全國(guó)休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的秘書長(zhǎng)，現(xiàn)在要立一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，所以立一個(gè)國(guó)標(biāo)很難。在國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)體系中有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在增加了一個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，所謂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)就是協(xié)會(huì)可以制定標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員愿意執(zhí)行的可以有約束，這個(gè)對(duì)我們協(xié)會(huì)工作很重要，協(xié)會(huì)除了內(nèi)部的規(guī)章之外，在技術(shù)層面，我們可以搞些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力，這個(gè)是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系里面新增加的內(nèi)容。

另外標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，這兩天一直有人在督促我，說(shuō)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)咱們今年已經(jīng)發(fā)布了，讓我們要拿出貫徹落實(shí)國(guó)家露營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，我們肯定是要貫徹落實(shí)，不貫徹落實(shí)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)沒(méi)有任何意義。貫徹落實(shí)要靠協(xié)會(huì)來(lái)做工作。同時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，也是行業(yè)協(xié)會(huì)工作的一個(gè)抓手，這個(gè)是相輔相成的。

四是有關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題。