★國家旅游局：

《“十三五”旅游人才發(fā)展規(guī)劃綱要》

國家旅游局辦公室于2017年6月27日印發(fā) 《“十三五”旅游人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（旅辦發(fā)〔2017〕177號，以下簡稱綱要），提出為適應(yīng)“旅游+”融合發(fā)展需要，加緊培養(yǎng)自駕車旅居車旅游、低空旅游、文化創(chuàng)意旅游、體育旅游等各類專門人才。此綱要反映出了國民旅游消費的增長與專業(yè)化人才的培養(yǎng)的政府重視。

綱要指出，當(dāng)前我國旅游業(yè)已全面融入國家戰(zhàn)略體系，走向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，成為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，旅游人才隊伍建設(shè)還存在一系列問題，包括人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與旅游業(yè)快速發(fā)展還有很多不適應(yīng)，人才體制機制還不夠完善，人才工作投入不足，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。

綱要提出，到2020年，形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力、與旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的旅游人才隊伍。研究制定旅游業(yè)重點人才開發(fā)目錄。鼓勵高校根據(jù)旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，設(shè)置相關(guān)專業(yè)或?qū)�業(yè)方向。加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門合作，推進(jìn)“旅游+”復(fù)合型人才開發(fā)。此次綱要從人才發(fā)展規(guī)劃入手，以素質(zhì)能力提升為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游行政管理人才、旅企經(jīng)營管理人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才、旅游技能人才、鄉(xiāng)村旅游實用人才等五支旅游人才隊伍建設(shè)。

綱要表示：適應(yīng)“旅游+”融合發(fā)展需要，加緊培養(yǎng)自駕車旅居車旅游、海洋及郵輪旅游、森林旅游、冰雪旅游、低空旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、文化創(chuàng)意旅游、健康醫(yī)療旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、商務(wù)會展旅游等各類專門人才。研究制定旅游業(yè)重點人才開發(fā)目錄。鼓勵高校根據(jù)旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，設(shè)置相關(guān)專業(yè)或?qū)�業(yè)方向。加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門合作，推進(jìn)“旅游+”復(fù)合型人才開發(fā)。

★國家發(fā)改委等14部委：

《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2017年）》

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、林業(yè)局、旅游局、扶貧辦、銀監(jiān)會、文物局14部委于2017年7月11日聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2017年）》（以下簡稱《行動方案》）�！缎袆臃桨浮返某雠_將對改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)方面，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長效機制方面，推動鄉(xiāng)村旅游區(qū)域差異化發(fā)展方面具有重要意義。

《行動方案》指出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)深化“放管服”改革，堅持區(qū)域化引導(dǎo)、多元化推動、特色化建設(shè)、規(guī)范化管理，2017年集中采取一批有力有效的政策措施，加大扶持力度，創(chuàng)新發(fā)展機制，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高公共服務(wù)水平，健全市場監(jiān)管環(huán)境，強化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)，全面提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，推動鄉(xiāng)村旅游成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富的重要力量，成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要載體。

《行動方案》提出“因地制宜，突出特色”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)同，融合發(fā)展”、“以農(nóng)為本，注重保護(hù)”、“政府引導(dǎo)，社會參與”等4項基本原則，明確了2017年全國鄉(xiāng)村旅游實際完成投資達(dá)到約5500億元，年接待人數(shù)超過25億人次，鄉(xiāng)村旅游消費規(guī)模增至1.4萬億元，帶動約900萬戶農(nóng)民受益的發(fā)展目標(biāo)�！缎袆臃桨浮肪唧w從3方面提出13條針對性、操作性強的政策措施。

《行動方案》在改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)方面，《行動方案》強調(diào)要鼓勵和引導(dǎo)民間投資通過PPP、公建民營等方式參與廁所及污水處理、停車場、游客咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營；對自身欠缺營利性的建設(shè)項目，可采用周邊餐飲住宿項目等優(yōu)質(zhì)資源捆綁方式吸引民間投資；探索通過購買服務(wù)等方式由第三方提供垃圾處理、環(huán)境整治等公共服務(wù)；推動民間投資新建自駕車旅居車營地100個左右，著力打造一批鄉(xiāng)村旅游精品自駕路線，完善配套指示標(biāo)識、應(yīng)急救援等設(shè)施和服務(wù)。

《行動方案》在優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長效機制方面，《行動方案》提出要促進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，推動1000個鄉(xiāng)村旅游重點村與旅游電商、現(xiàn)代物流等企業(yè)建立合作關(guān)系；推動?xùn)|部地區(qū)與中西部和東北適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)結(jié)對定點幫扶；鼓勵各地采用政府購買服務(wù)等方式，組織本地從業(yè)人員就近就地參加鄉(xiāng)村旅游食宿服務(wù)、管理運營、市場營銷等技能培訓(xùn)，重點培養(yǎng)1000名以上鄉(xiāng)村旅游帶頭人；鼓勵依托重要文化和自然遺產(chǎn)地等公共資源建設(shè)的景區(qū)，在符合景區(qū)承載力前提下，在淡季探索實行免費開放日（周），帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展民宿、餐飲、購物等業(yè)態(tài)；推動普惠金融發(fā)展，加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體特別是中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶的金融支持力度；對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。

《行動方案》在推動鄉(xiāng)村旅游區(qū)域差異化發(fā)展方面，《行動方案》提出在東部地區(qū)重點鼓勵和引導(dǎo)中小資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，宣傳推廣一批鄉(xiāng)村旅游品牌；在中西部地區(qū)選取條件適宜的鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，結(jié)合危房改造、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等工作，調(diào)動多方資源增強鄉(xiāng)村旅游脫貧富民功能；在東北地區(qū)利用氣候環(huán)境優(yōu)勢，打造一批融滑雪、登山、徒步、露營等為一體的冰雪旅游度假區(qū)，統(tǒng)籌周邊鄉(xiāng)村旅游推出冬季復(fù)合型冰雪旅游基地和夏季避暑休閑度假勝地，強化“景區(qū)帶村”輻射作用。

《行動方案》要求，各地各部門要充分認(rèn)識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭中的重要作用，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，形成促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級的合力，2017年底前各項任務(wù)取得突出進(jìn)展。各地有關(guān)部門要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合實際，年內(nèi)制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指引并報國家發(fā)展改革委、國家旅游局備案，明確責(zé)任主體，建立工作臺賬，明確時間表、路線圖，切實落實各項行動任務(wù)，實現(xiàn)本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的提質(zhì)升級。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，強化統(tǒng)籌，密切配合，完善措施，加強對地方的工作指導(dǎo)，著力營造鄉(xiāng)村旅游良好發(fā)展環(huán)境。

國家重新對旅居車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化

2017年9月29日，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會，共同發(fā)布GB7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》代替GB7258-2012《機動車運行安全技術(shù)條件》，完成了該標(biāo)準(zhǔn)的升級工作。

新標(biāo)準(zhǔn)于2018年1月1日起正式實行。在新標(biāo)準(zhǔn)里首次給出了旅居車、旅居掛車的定義，并對旅居車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。新標(biāo)準(zhǔn)是對GB7528-2012的全面升級，對房車行業(yè)的發(fā)展具有極強的指導(dǎo)意義。

新標(biāo)準(zhǔn)增加了旅居車、旅居掛車的術(shù)語和定義。旅居車是裝備有睡具（可由桌椅轉(zhuǎn)換而來）及其他必要的生活設(shè)施、用于旅行宿營的汽車。旅居掛車是裝備有睡具（可由桌椅轉(zhuǎn)換而來）及其他必要的生活設(shè)施、用于旅行宿營的掛車，包括中置軸旅居掛車和旅居半掛車。

對旅居車的乘員人數(shù)核定進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。旅居掛車行駛途中不得載人，旅居車荷載人數(shù)應(yīng)根據(jù)具體車型規(guī)定，最多不超過9人。此外，還對前后貫通的開口面積等方面做了相應(yīng)的規(guī)定。

對旅居車、旅居掛車的電氣系統(tǒng)做出了特殊要求必須具備漏電保護(hù)和接地保護(hù)。

對旅居車、旅居掛車的乘客門、窗等做出了標(biāo)準(zhǔn)要求。要求旅居車至少應(yīng)有兩個車門；客車、旅居車、專項作業(yè)車乘坐區(qū)的兩側(cè)應(yīng)設(shè)置車窗。

新標(biāo)準(zhǔn)對旅居車、旅居掛車的說明書編寫做出了要求。旅居車掛車的說明書要寫明連接裝置標(biāo)準(zhǔn)，并標(biāo)準(zhǔn)行駛過程中不得載人。

新標(biāo)準(zhǔn)對旅居車、旅居掛車的主動、被動安全系統(tǒng)做了詳細(xì)要求。乘用車、旅居車、未設(shè)置乘客站立區(qū)的客車、貨車（三輪汽車除外）、專項作業(yè)車的所有座椅， 設(shè)有乘客站立區(qū)的客車的駕駛?cè)俗�椅和前排乘員座椅均應(yīng)裝備汽車安全帶。旅居車應(yīng)裝備滅火器，滅火器在車上應(yīng)安裝牢靠并便于取用。