★地方層面

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《青海省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》

青海省人民政府辦公廳于2017年3月30日，印發(fā)《青海省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）。方案將根據(jù)國(guó)家旅游“三步走”戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署，為實(shí)現(xiàn)“持續(xù)打造大美青海，努力建成旅游名省”戰(zhàn)略目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作順利完成的同時(shí)把建設(shè)旅游配套營(yíng)地作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)做。

方案提出：1、提升青海湖景區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)青海湖景區(qū)建設(shè)戶外休閑運(yùn)動(dòng)基地和“自駕游”宿營(yíng)地，促進(jìn)生態(tài)旅游和度假旅游綜合發(fā)展。2、根據(jù)國(guó)家５Ａ級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)景區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)現(xiàn)有停車場(chǎng)的提檔升級(jí)，加快自駕車營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)，豐富和夯實(shí)金銀灘—原子城景區(qū)文化內(nèi)涵和游覽內(nèi)容。3、自駕車旅游服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，整合投資１００億元。建設(shè)一批自駕游、徒步游、自行車游精品線路，大力發(fā)展野外拓展訓(xùn)練、戶外露營(yíng)。規(guī)劃建設(shè)自駕游基地、戶外活動(dòng)營(yíng)地、汽車旅館，到２０１９年，自駕游營(yíng)地達(dá)到９０個(gè)。（省旅游發(fā)展委牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省體育局、各市州政府配合）4、構(gòu)建無(wú)縫對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)立體化的全域自駕游交通服務(wù)體系。通過(guò)高等級(jí)道路進(jìn)行連接，以重點(diǎn)景區(qū)為核心，旅游空港（支線機(jī)場(chǎng)）為骨架，旅游城鎮(zhèn)為支撐，構(gòu)建青海自駕車（房車）營(yíng)地系統(tǒng)。5、圍繞自駕游景觀廊道，統(tǒng)籌“通道＋城鎮(zhèn)＋景區(qū)＋營(yíng)地”的全域旅游要素建設(shè)。6、圍繞自駕游景觀廊道，統(tǒng)籌“通道＋城鎮(zhèn)＋景區(qū)＋營(yíng)地”的全域旅游要素建設(shè)。按照《青海省自駕車營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃》打造青海省自駕車營(yíng)地群，實(shí)施青海省自駕車旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。圍繞自駕游景觀廊道統(tǒng)籌旅游線路，整合景觀廊道區(qū)域內(nèi)旅游通道、旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、自駕車營(yíng)地“四大主體”為核心的相關(guān)要素產(chǎn)業(yè)，豐富完善旅游產(chǎn)品供給，以全域旅游理念充分發(fā)揮旅游的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合功能。全域自駕游旅游要素建設(shè)，包括四方面：信息服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)定服務(wù)系統(tǒng)、消費(fèi)服務(wù)系統(tǒng)、保障服務(wù)系統(tǒng)，以“自駕車營(yíng)地群＋途中服務(wù)網(wǎng)”構(gòu)建全域自駕游服務(wù)體系。7、完善自駕車旅游發(fā)展的土地政策和相關(guān)支持。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展自駕車旅游項(xiàng)目建設(shè)的意見》，對(duì)土地、融資、稅收等相關(guān)政策支持予以明確。各級(jí)政府要充分考慮旅游資源所在地及其周邊地區(qū)自駕車旅游建設(shè)項(xiàng)目的用地需要，將屬于規(guī)劃范圍內(nèi)的旅游項(xiàng)目建設(shè)用地及周邊尚未開發(fā)的土地一并納入開發(fā)控制性規(guī)劃。積極發(fā)揮國(guó)有大型旅游企業(yè)的投資建設(shè)引導(dǎo)作用，推進(jìn)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的建設(shè)模式，鼓勵(lì)省內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)參與全省自駕車營(yíng)地、汽車旅館、汽車租賃等業(yè)務(wù)。8、制定自駕車旅游發(fā)展的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)施《青海省自駕車營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法》。

河南：

《關(guān)于印發(fā)河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案(2017—2020年)的通知》

8月16日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案(2017—2020年)的通知》

旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)。一是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。積極引進(jìn)一批國(guó)際知名度假酒店品牌,加快開發(fā)溫泉、湖泊、山地、森林等休閑度假旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)培育一批休閑街區(qū)、民宿客棧、旅游演藝等休閑度假業(yè)態(tài),到2020年創(chuàng)建2—3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),省級(jí)旅游度假區(qū)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。二是積極打造精品景區(qū)。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理,提升現(xiàn)有5A級(jí)旅游景區(qū)的品質(zhì)和品牌影響力。嚴(yán)格控制3A級(jí)以下旅游景區(qū)數(shù)量擴(kuò)張,淘汰一批資源匱乏、設(shè)施陳舊、增長(zhǎng)乏力的旅游景區(qū)。

旅游投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)。一是擴(kuò)大旅游有效投資規(guī)模。推動(dòng)年度全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目盡快落地。研究制定《河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名錄》,并積極推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年旅游投資增幅比同期全省固定資產(chǎn)投資增幅高出8個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)旅游投資引導(dǎo)。每年召開旅游投融資大會(huì),發(fā)布旅游投資報(bào)告。合理引導(dǎo)房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、鋼鐵等領(lǐng)域資金轉(zhuǎn)投鄉(xiāng)村旅游、度假旅游、低空旅游、在線旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、自駕旅游等高成長(zhǎng)性旅游項(xiàng)目。逐步淘汰空殼旅游項(xiàng)目。

完善自駕車旅居車交通服務(wù)。落實(shí)國(guó)家旅游局等部委關(guān)于促進(jìn)自駕車、旅居車旅游發(fā)展的相關(guān)意見,支持自駕車租賃企業(yè)品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。鼓勵(lì)宇通客車等企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)旅居車裝備。支持有條件的景區(qū)特別是4A級(jí)以上山地戶外旅游景區(qū)建設(shè)自駕車、旅居車營(yíng)地,到2020年全省建成30個(gè)左右自駕車、旅居車營(yíng)地,努力打造全國(guó)重要的自駕車、旅居車旅游目的地。

廣東：

《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等有關(guān)部委

關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展若干意見的通知》

9月12日，廣東省旅游局聯(lián)合10個(gè)相關(guān)廳局共同印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等有關(guān)部委關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展若干意見的通知》，廣東房車露營(yíng)產(chǎn)業(yè)再次受到當(dāng)?shù)仃P(guān)注。廣東省旅游協(xié)會(huì)房車露營(yíng)分會(huì)將會(huì)進(jìn)一步持續(xù)推動(dòng)廣東房車露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《通知》提到，廣東各地要把發(fā)展自駕車旅居車旅游作為提升旅游公共服務(wù)能力與質(zhì)量，推動(dòng)旅游側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作的重要抓手，積極主動(dòng)謀劃、整合資源扶持自駕車旅居車旅游發(fā)展。

《通知》提到，廣東各地要在十三五期間力爭(zhēng)建設(shè)3-5家自駕車旅居車營(yíng)地，特別是創(chuàng)建國(guó)家和省全域旅游的生態(tài)示范縣要優(yōu)先建設(shè)。各地主管部門要做好牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)方面的配合，積極推進(jìn)地區(qū)建設(shè)。

上海：

《經(jīng)營(yíng)性帳篷營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》

上海市旅游地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/T 1069-2017《經(jīng)營(yíng)性帳篷營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》通過(guò)上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查批準(zhǔn)，并于10月11日正式發(fā)布。

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了上海帳篷營(yíng)地的經(jīng)營(yíng)基本條件、營(yíng)地建設(shè)和對(duì)游客的基本服務(wù)、特色服務(wù)、配套服務(wù)等具體要求，符合上海發(fā)展的實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和適用性。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布旨在規(guī)范上海帳篷營(yíng)地建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步豐富游客服務(wù)產(chǎn)品和活動(dòng)項(xiàng)目，提高帳篷營(yíng)地對(duì)客服務(wù)質(zhì)量，為游客提供安全、舒適、多元的帳篷營(yíng)地體育旅游體驗(yàn)，這將對(duì)上海帳篷營(yíng)地的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

在經(jīng)營(yíng)條件上，要求法人必須證件齊全，營(yíng)地具有完備的服務(wù)設(shè)施，年接待能力不得少于3000人次，具有完善的管理制度。

在營(yíng)地建設(shè)上，主要從建設(shè)原則、營(yíng)地選址、道路交通、圖形標(biāo)識(shí)四個(gè)方面提出了更為細(xì)致的要求，對(duì)上海市的帳篷營(yíng)地建設(shè)起到了規(guī)范作用。

在服務(wù)層面上，不管是營(yíng)地服務(wù)人員還是營(yíng)地配套服務(wù)都進(jìn)行了完整的細(xì)化，要求營(yíng)地服務(wù)人員要態(tài)度端正、精神飽滿、定期進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)；餐飲、水、電、以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)都要符合國(guó)家規(guī)定。

（文章來(lái)：鳳凰網(wǎng)）