省政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展自駕車旅居車旅游的實施意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟访鞔_海南到2020年建成70個精品營地。《意見》出臺的背景是什么？對海南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何意義？省旅游委相關(guān)處室對此進(jìn)行了解讀。

目前，我國全面進(jìn)入大眾旅游新時代，自駕車旅居車旅游是發(fā)展速度快、消費潛力大的領(lǐng)域。在經(jīng)歷從無到有、從小到大兩個發(fā)展階段后，自駕車旅居車旅游正步入講究品質(zhì)、集約型發(fā)展的重要階段。作為新業(yè)態(tài)，自駕車旅居車旅游正引領(lǐng)著旅游業(yè)向觀光、休閑、度假復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“隨著泛旅游時代的到來尤其是旅游消費理念的不斷變化和旅游實踐經(jīng)驗的日益豐富，自駕車旅居車旅游已成為國民休閑旅游的新方式，同時也是成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。當(dāng)前發(fā)展自駕車旅居車旅游，對于整合推動區(qū)域資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其是有效解決旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題，具有重要的現(xiàn)實意義。”省旅游委旅游產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

加快發(fā)展自駕車旅居車旅游是深入推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施。充分利用海南優(yōu)質(zhì)待開發(fā)旅游資源，發(fā)展自駕車旅居車旅游，有利于將旅游產(chǎn)業(yè)的“游客流”和“資金流”等有序地引向海南島中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點等區(qū)域，加快推動房車旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品的全域化打造，更加有效地促進(jìn)海南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，有利于解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域發(fā)展不均衡的問題。

該負(fù)責(zé)人表示，自駕車旅居車旅游的快速發(fā)展將深入推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，發(fā)展自駕車旅居車旅游，加快推進(jìn)自駕車旅居車營地建設(shè)，既可以有效增強(qiáng)“點”的旅游功能，又能“以點串線，以線帶面”，促進(jìn)“點線面”全域旅游開發(fā)，從而推動全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變；另一方面，發(fā)展自駕車旅居車旅游，有效整合房車旅游的業(yè)態(tài)勢能和特色動能，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富旅游者的消費內(nèi)容和旅游體驗，也有利于解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分不平衡的問題。

每個市縣至少建成1個精品營地

1

建成一批公共服務(wù)完善的自駕車旅居車旅游目的地，推出一批精品自駕車旅居車旅游線路，培育一批自駕游和營地連鎖品牌企業(yè)

2

建設(shè)一批覆蓋全省主要旅游區(qū)域的管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生、配套齊全的微營地

3

基本形成政策環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、發(fā)展質(zhì)量和綜合效益好的自駕車旅居車旅游產(chǎn)業(yè)體系

在海口、三亞、儋州等地級市至少建設(shè)2個綜合營地，在其他市縣至少建設(shè)1個精品營地，全省共統(tǒng)籌布局建設(shè)70個精品營地

自駕車旅居車營地建設(shè)

6個關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞一

社會資本

積極發(fā)揮全省各級政府和市場主體的作用

鼓勵社會資本圍繞重點旅游線路建設(shè)連鎖經(jīng)營的自駕車旅居車營地系統(tǒng)

加快自駕車旅居車營地建設(shè)

關(guān)鍵詞二

特色突出

鼓勵以高速公路、環(huán)島旅游公路、環(huán)島高速鐵路、濱海觀光公路、地區(qū)風(fēng)景道、鄉(xiāng)村旅游公路為廊道

以旅游景區(qū)、度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、城郊游憩區(qū)、國家森林公園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為依托

建設(shè)不同類型、特色突出的自駕車旅居車營地

關(guān)鍵詞三

以點帶面

鼓勵利用

旅游景區(qū)

美麗鄉(xiāng)村

風(fēng)情小鎮(zhèn)

沿線服務(wù)區(qū)

景觀平臺

等停車場建設(shè)微營地

做好智能水電樁、污水處理等基本配套設(shè)施，形成全省以點帶面的布局

關(guān)鍵詞四

配套設(shè)施

加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

因地制宜地引導(dǎo)城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水、電、氣、排污、垃圾處理等

基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)向營地建設(shè)區(qū)延伸

關(guān)鍵詞五

特色經(jīng)營

圍繞營地建設(shè)

發(fā)展面向自駕游客的汽車旅館、主題酒店、主題餐廳、主題酒吧、兒童樂園、休閑農(nóng)業(yè)等特色經(jīng)營項目

積極配套徒步、登山、騎行、垂釣、水上、航空、賽車、馬術(shù)等戶外運動及服務(wù)

關(guān)鍵詞六

后備箱工程

實施“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”

將地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品銷售納入營地服務(wù)范圍

什么是自駕車旅居車旅游？

旅游者按照既定的旅游線路

自行駕駛汽車或旅居房車

組織開展自助式或半自助式

旅游活動的旅游方式

海南需要配套建設(shè)哪些公共服務(wù)？

加快推進(jìn)交通主干道、重點旅游景區(qū)與自駕車旅居車營地的連接道路建設(shè)，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)的改造升級

圍繞自駕游道路交通網(wǎng)絡(luò)，完善旅游交通標(biāo)識，把自駕車旅居車營地標(biāo)識納入公共交通標(biāo)識體系

引導(dǎo)市縣政府完善自駕游設(shè)施和服務(wù)體系

支持建設(shè)完善自駕游服務(wù)中心、加油站、維修站、停車場、急救中心、旅游廁所、觀景平臺等服務(wù)體系

鼓勵自駕車旅居車中介組織和企業(yè)利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)自駕車旅居車智能管理服務(wù)平臺

提供自駕游線路導(dǎo)航、交通聯(lián)系、安全救援和汽車維修保養(yǎng)等配套服務(wù)

加快推動自駕游呼叫中心和緊急救援基地建設(shè)

鼓勵有條件的旅游企業(yè)建立專、兼職的緊急救援隊伍

如何管理自駕車旅居車旅游？

參照旅館業(yè)治安管理，嚴(yán)格落實自駕車旅居車營地住宿實名登記

自駕車旅居車原則上實行備案管理制度，自駕車旅居車旅游俱樂部納入旅行社序列管理，自駕車旅居車旅游領(lǐng)航員納入導(dǎo)游序列管理，開展自駕車旅居車旅游經(jīng)營的各類營地納入景區(qū)序列管理

加快制定出臺符合自駕車旅居車營地運營特點的衛(wèi)生、環(huán)保和住宿登記具體政策措施。加強(qiáng)自駕游和營地運營的安全管理，不斷強(qiáng)化營地的安全防護(hù)和消防設(shè)施建設(shè)，明確消防安全主體責(zé)任

自駕游組織機(jī)構(gòu)要對參與高風(fēng)險項目的旅游者進(jìn)行風(fēng)險提示并開展安全培訓(xùn)

立足自駕游數(shù)據(jù)采集點和采集系統(tǒng)，健全自駕游信息的統(tǒng)計、監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，合理引導(dǎo)自駕游游客流量和流向

加強(qiáng)自駕游沿線生態(tài)保護(hù)敏感點或區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估，及時掌握自駕車旅居車旅游的生態(tài)環(huán)境影響狀況，避免自駕游對生態(tài)敏感點或區(qū)域造成不良影響